В статье 39 АПК РФ регулируется порядок передачи дела из одного арбитражного суда в другой. Речь, как и в предыдущих статьях, идет о рассмотрении дела по первой инстанции.
По общему правилу (ч. 1 ст. 39 АПК РФ), если арбитражный суд принял дело к рассмотрению с соблюдением правил подсудности, он и должен рассмотреть это дело, невзирая на то, что впоследствии оно может стать подсудным иному суду (понятно, что эта норма реализуется только в отношении арбитражных судов субъектов РФ). Смысл этого правила заключен в том, чтобы соблюсти такие принципы судопроизводства, как непосредственность и рассмотрение дела в разумный срок, поскольку передача дела из одного суда в другой существенно замедляет разрешение спора, а для предпринимательской и вообще экономической деятельности это довольно негативный фактор, т.к. ведет к возрастанию непроизводственных издержек.
Системное толкование ч. ч. 2 — 4 ст. 39 АПК РФ позволяет считать, что процедура передачи дела из одного арбитражного суда в другой является экстраординарной. Ее осуществление связано с рядом объективных обстоятельств, таких как:
— вступление в процесс ответчика, место нахождения или место жительства, которого не было известно ранее;
— концентрация в одном месте большинства доказательств по делу;
— ошибочное принятие дела к производству, т.е. с нарушением правил подсудности;
— вступление в дело того же арбитражного суда, который рассматривает это дело;
— невозможность сформировать состав суда для рассмотрения данного дела.
Перечень этих оснований сформулирован как закрытый, иных оснований передачи дела в другой суд того же уровня нет.
Ч. 3 ст. 39 АПК РФ устанавливает процессуальный механизм передачи дела. Важно то, что определение о передаче дела может быть обжаловано в десятидневный срок в суд апелляционной инстанции, если оно нарушает права или законные интересы лица, участвующего в деле.
В соответствии с ч. 4 ст. 39 АПК РФ, споры между арбитражными судами о подсудности не допускаются. Если в суд поступило дело из иного суда первой инстанции, он должен принять его к рассмотрению, а не передавать третьему суду, например, и не возвращать обратно. Смысл этой нормы состоит в возможно более полном обеспечении интересов лиц, участвующих в деле. Если бы законодатель допускал споры о подсудности, это во многом обессмыслило бы право на судебное разбирательство в разумный срок и вообще в значительной степени ограничивало конституционное право каждого на судебную защиту прав и законных интересов.