Федеральная антимонопольная служба дала разъяснения о том, что информация об адвокате на сайте не подпадает под закон о рекламе.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России дала важные разъяснения относительно размещения сведений об адвокатской деятельности в интернете. Ведомство пришло к выводу, что подобная информация носит справочно-информационный характер и не регулируется законодательством о рекламе.
5 февраля ФАС России рассмотрела обращение адвоката. Поводом для запроса послужила ситуация, связанная с ведением страницы в социальной сети, где публиковались материалы как правового, так и развлекательного характера. Адвокат обратил внимание на существующую коллизию: с одной стороны, Закон об адвокатуре напрямую запрещает рекламу адвокатской деятельности, однако допустимые способы позиционирования юриста в публичном поле формально могут подпадать под определение рекламы, закрепленное в статье 3 Закона «О рекламе». В связи с этим заявитель попросил антимонопольную службу дать четкое разъяснение, какие именно материалы допустимо публиковать на странице адвокатского образования в соцсетях и требуется ли сопровождать их специальными уведомлениями.
В своем ответе ФАС России подробно разъяснила правовую природу таких публикаций. Ведомство напомнило, что согласно пункту 1 статьи 3 Закона «О рекламе», рекламой признается информация, обращенная к неопределенному кругу лиц и нацеленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему. Однако действие этого закона не распространяется на справочно-информационные и аналитические материалы, основной целью которых не является продвижение товаров или услуг на рынке.
Ключевым аргументом стало разграничение понятий предпринимательской и адвокатской деятельности. Ведомство сослалось на пункты 1 и 2 статьи 1 Закона об адвокатуре, где четко установлено, что адвокатская деятельность представляет собой квалифицированную юридическую помощь, оказываемую на профессиональной основе, и не является предпринимательской. Следовательно, информация о деятельности адвоката или адвокатского образования, размещенная на официальном сайте или на страницах в социальных сетях, квалифицируется как справочно-информационные сведения.
В своем разъяснении ФАС России также опиралась на пункт 9 Руководства по соблюдению обязательных требований «Понятие рекламы» (утверждено Приказом ФАС России от 14 ноября 2023 г. № 821/23). В этом документе, в частности, отмечается, что не признается рекламой информация о товарах или услугах, размещенная на официальных ресурсах производителя или лица, оказывающего услуги, включая страницы в социальных сетях и мобильные приложения. Такие сведения служат цели информирования посетителей об ассортименте, условиях приобретения, ценах и скидках.
Заявитель высоко оценил качество полученного ответа и оперативность работы ведомства. Адвокат отметил удобство направления запроса через портал государственных услуг и подчеркнул, что электронные сервисы взаимодействия с органами власти функционируют эффективно. По его мнению, разъяснение ФАС вносит долгожданную ясность и определяет четкие границы для позиционирования адвокатов в публичном пространстве, особенно в социальных медиа.
Коллеги по цеху также поддержали позицию антимонопольной службы. Адвокаты согласились с выводами ФАС. Они указали на некорректность отождествления допустимого позиционирования адвоката с рекламой. Информация, размещаемая в соответствии с нормами адвокатской этики, не содержит признаков объекта рекламирования в том смысле, который вкладывает в это понятие Закон о рекламе. Даже если на странице упоминаются средства индивидуализации или результаты интеллектуальной деятельности, это делается не с целью их коммерциализации, а носит вспомогательный характер для информирования о профессиональной деятельности. Главным объектом внимания в данном случае выступает сам адвокат или адвокатское образование, а не какие-либо товары или услуги.
В Федеральной палате адвокатов РФ также положительно оценили разъяснение ФАС, назвав его абсолютно разумным и взвешенным, соответствующим уже выработанным адвокатским сообществом этическим нормам и требованиям. Таким образом, позиция антимонопольного органа окончательно легитимировала присутствие адвокатов в digital-пространстве, отделив информирование о профессиональной деятельности от рекламы.