Правила родовой подсудности относят рассмотрение заявления о выдаче судебного приказа к ведению арбитражных судов субъектов РФ. Что касается территориальной подсудности, то применимы правила общей, альтернативной и территориальной подсудности.
В статье 229.5 АПК РФ содержится ряд признаков, позволяющих охарактеризовать приказное производство как упрощенную процессуальную форму.
Во-первых, судебный приказ выносится в укороченный 10-дневный срок со дня поступления заявления о выдаче судебного приказа в арбитражный суд.
Во-вторых, отсутствует стадия судебного разбирательства и нет необходимости вызова взыскателя и должника.
В-третьих, отсутствует устное производство, суд рассматривает дело только по представленным взыскателем документам.
Судебный приказ излагается на классическом бумажном носителе на специальном бланке в двух экземплярах и в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи. Арбитражный суд должен в пятидневный срок выслать копию уже вынесенного судебного приказа на бумажном носителе должнику. Последний вправе в 10-дневный срок после получения копии представить возражения относительно исполнения судебного приказа. Начало течения этого срока исчисляется со дня получения должником копии судебного приказа на бумажном носителе, которое считается произошедшим в случаях, указанных в ч. ч. 2 — 5 ст. 123 АПК РФ, либо со дня истечения срока хранения судебной почтовой корреспонденции, установленного организациями почтовой связи.
Судебный приказ отменяется этим же судьей (судьей того же арбитражного суда), который вынес судебный приказ при поступлении в указанный срок возражений должника. Последние могут быть не мотивированными, достаточно четко выраженного несогласия относительно исполнения судебного приказа. После отмены судебного приказа взыскатель не лишается права предъявить свои требования в обычном порядке, предусмотренном для рассмотрения соответствующих категорий гражданских дел. При этом уплаченная государственная пошлина может быть зачтена в счет подлежащей уплате государственной пошлины за подачу искового заявления (заявления). Об отмене судебного приказа выносится определение, которое направляется взыскателю и должнику в пятидневный срок.
Просрочка направления возражений влечет их возвращение должнику, которое оформляется определением. Однако должник вправе указать причины, которые не зависели от него и препятствовали ему направить возражения в срок. В этом случае судья вправе принять возражения, если такие причины существовали в период срока, установленного для представления возражений, и возражения направлены в суд не позднее десяти дней с момента прекращения данных обстоятельств. На такие обстоятельства указывается в определении об отмене судебного приказа.
Необходимо отметить, что судебный приказ, а также и определение о его отмене размещаются в открытом доступе на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее следующего дня после дня его вынесения.
После вступления судебного приказа в законную силу второй его экземпляр, заверенный гербовой печатью суда, выдается взыскателю либо по его просьбе направляется для исполнения в соответствующее подразделение Федеральной службы судебных приставов. В последнем случае он может быть направлен и в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью.
В приказном производстве не применяются нормы АПК РФ об обеспечительных мерах, об оставлении заявления без движения, о предъявлении встречного иска, о подготовке дела к судебному разбирательству, о примирительных процедурах и мировом соглашении, о приостановлении и прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, о судебном разбирательстве.
Взыскание государственной пошлины с должника в доход бюджета влечет необходимость его исполнения без участия взыскателя. Поэтому арбитражный суд в дополнение к судебному приказу оформляет исполнительный лист на бумажном носителе либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, который всегда направляется в подразделение Федеральной службы судебных приставов.
Суд должен придерживаться требований к форматам исполнительных документов в электронной форме, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 20.10.2015 N 1121 «Об утверждении требований к форматам исполнительных документов, вынесенных и (или) направляемых для исполнения в форме электронного документа».
Судебный приказ не подлежит обжалованию в апелляционном порядке, а поэтому вступает в законную силу по истечении срока для представления возражений относительно его исполнения.
Судебный приказ обжалуется в кассационном порядке в арбитражный суд округа в двухмесячный срок со дня его вступления в законную силу. Существенные особенности правил рассмотрения соответствующих кассационных жалоб изложены в ст. 288.1 АПК РФ. Жалобы проходят через предварительное единоличное рассмотрение судье, который в пятнадцатидневный срок со дня поступления кассационной жалобы должен вынести определение о передаче жалобы с делом для рассмотрения обжалуемого судебного акта в судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции либо об отказе в такой передаче. Только уже после этого жалоба рассматривается в судебном заседании по общему правилу без вызова лиц, участвующих в деле. При этом основаниями для отмены судебного приказа в кассационном порядке выступают существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход приказного производства и без устранения, которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов взыскателя или должника в делах приказного производства.
Порядок приказного производства в арбитраже судебная практика
- Постановление Пленума ВС РФ от 27.12.2016 N 62 (см. п. п. 27 — 37);
- Определение ВС РФ от 17.05.2017 N 309-ЭС17-4426 по делу N А50-25379/2016;
- Постановление АС Московского округа от 02.06.2017 N Ф05-7209/2017 по делу N А40-12459/2017;
- Постановление АС Поволжского округа от 03.03.2017 N Ф06-18136/2017 по делу N А49-12625/2016.