Оправдательный приговор по статье 330.2 УК РФ (Неисполнение обязанности по подаче уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве) от 11 августа 2017 года Тушинского районного суда города Москвы.
ПРИГОВОР
Именем Российской Федерации
г. Москва 11 августа 2017 года
Тушинского районного суда г. Москвы в составе председательствующего — судьи Б.М.И.,
при секретаре Я. Л.В.,
с участием государственного обвинителя – помощника Тушинского межрайонного прокурора г. Москвы К. А.А.,
подсудимого В.С.Г.,
защитника-адвоката К.А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении В. С. Г., не судимого,
— обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 330.2 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
Органом предварительного расследования В.С.Г. обвиняется в неисполнении обязанности по подаче уведомления о наличии у гражданина РФ гражданства (подданства) иностранного государства, то есть неисполнение лицом установленной законодательством РФ обязанности по подаче в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, уведомления о наличии у гражданина РФ гражданства (подданства) иностранного государства, а именно в том, что:
он (В.С.Г.), являясь гражданином Российской Федерации, в точно неустановленное следствием время, но не позднее 28.11.2008 года, находясь на территории Французской Республики, более точный адрес следствием не установлен, то есть за пределами территории Российской Федерации приобрел гражданство иностранного государства — Французской Республики, получив при этом документ, подтверждающий приобретение гражданства Французской Республики № *. После чего, В.С.Г., будучи постоянно зарегистрированным на территории Российской Федерации по адресу: г. Москва, ул. Аэродромная *, имея умысел на сокрытие факта наличия действительного паспорта гражданина Французской Республики № *, действуя в нарушение ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (в редакции ФЗ-№124 от 01.05.2016), осуществил неисполнение обязанности по подаче уведомления о наличии у него, В.С.Г., гражданства иного государства, которое обязан был представить в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, то есть отделение Управления Федеральной Миграционной Службы России, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Сходненская д.7 корп. 1, в установленный законом срок, то есть до 03.10.2014, которое не подал до сегодняшнего дня.
Таким образом, В.С.Г., будучи гражданином Французской Республики, зная о наличии оформленного действительного паспорта гражданина Французской Республики № *, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве – Французской Республике, умышленно совершил неисполнение установленной законодательством Российской Федерации обязанности по подаче в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, уведомления о наличии у него действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве.
Подсудимый В.С.Г. виновным себя не признал и показал, что гражданство Французской Республики он получил примерно в 2002 году в связи с браком с гражданкой Франции. С 2000 года до примерно 01 апреля 2014 года, он на постоянной основе проживал в Париже, а с 01 апреля 2014 года он стал проживать в Российской Федерации с периодическими выездами за границу. Связано это было исключительно с трудовой деятельностью, т.к. он работает в должности представителя в авиакомпании «Эйр Франс». В его должностные обязанности входит: продвижение технических сервисов, предоставляемых авиакомпанией на Российский рынок, а также осуществление контроля за ведением и реализацией коммерческих контрактов компании. 02.10.2014 года он лично направился в отделение почтовой связи ФГУП «Почта России», расположенного по адресу: г. Москва, ул. Лесная, где собирался отправить уведомление о том, что у него имеется второе гражданство. О необходимости подачи подобного уведомления он узнал от сотрудников компании «Эйр Франс». В почтовом отделении он подал необходимые для этого документы через операциониста ФГУП «Почта России», который проверил достоверность заполнения всех граф в уведомлении, наличие необходимых документов в приложении. После чего выдала ему (В.С.Г.) необходимые корешки от уведомления, а также чеки об оплате государственной пошлины. Примерно в течение одной — двух недель с момента подачи им уведомления, по месту регистрации, в почтовом ящике он обнаружил конверт с письмом, адресованным ему. Вскрыв указанный конверт, он обнаружил внутри него уведомление от 06.10.2014 года без подписи, без исходящего номера о том, что его (В.С.Г.) уведомление возвращено органами ФМС России без исполнения. Также было указано, что все поля в уведомлении, которое он (В.С.Г.) направлял, должны быть заполнены правильно в соответствии с ведомственной инструкцией. Данное письмо он не воспринял как документ, так как в нем отсутствовала подпись и исходящий номер, учитывая то, что из документа не следовало какие именно действия и в какие именно сроки ему было необходимо предпринять, он принял решение узнать по телефону, указанному на бланке письма, какие именно действия он должен предпринять. Он (В.С.Г.) начал звонить по указанным в письме телефонам. Дозвонившись до оператора УФМС России, задал ему вопрос о своих дальнейших действиях, в ответ, на что получил ответ от оператора, что в письме все написано. После этого разговор прекратился. После этого он никаких действий, направленных на подачу повторного уведомления, не предпринимал, так как это не предусмотрено законом и автоматически образовывало состав административного правонарушения, которое наказывается штрафом. 25.10.2016 года к нему пришли с обыском, в ходе которого он добровольно выдал паспорт гражданина Французской Республики, а также документы, подтверждающие направление им в органы ФМС уведомления о наличии гражданства иностранного государства.
В обоснование предъявленного обвинения стороной обвинения представлены следующие доказательства:
— показания свидетеля Р.Ю.Б., данные в судебном заседании, из которых следует, что с 07.07.2016 года он был откомандирован в отделение по вопросам миграции ОМВД России по району Южное Тушино г. Москвы, где оказывает техническую помощь сотрудникам указанного подразделения. До этого с 06.04.2015 года он занимал должность архивариуса УФМС России по Северо-Западному административному округу, а фактически осуществлял свою трудовую деятельность в ОУФМС России по району Южное Тушино г. Москвы, где также оказывал техническую помощь сотрудникам указанного подразделения. Примерно с лета 2014 года он оказывал помощь сотрудникам ОУФМС России по району Южное Тушино г. Москвы в части канцелярской работы, а именно упаковки различных документов по конвертам, подписание конвертов на письмах, которые отправлялись из ОУФМС России по району Южное Тушино г. Москвы. Непосредственным его начальником была Линник А.А., по указанию которой он должен был готовить ксерокопии документов- ответов, а также уведомлений, которые отправлялись из ОУФМС России по району Южное Тушино г. Москвы различным адресатам.
Р.Ю.Б. для опознания предъявляется уведомление гражданина В.С.Г. от 06.10.2014 года (т. 1 л.д. 159), выполненное на гербовом бланке ФМС России по району Южное Тушино г. Москвы, выполненное начальником подразделения Л.А.А. о возврате В.С.Г. без исполнения уведомления о наличии у него гражданства второго государства. Указанное уведомление Р.Ю.Б. узнал и пояснил, что с подобных документов он неоднократно делал ксерокопии, которые отправлялись адресатам, а сами оригиналы отдавал Л.А.А. Сами же ксерокопии, которые отправлялись адресатам, он помещал в конверт, заклеивал его, писал на нем адрес, а затем отдавал его в канцелярию. Бланк, указанный в данном документе визуально похож на тот с которых он всегда делал копии. В связи с чем, на указанном документе отсутствует подпись Р.Ю.Б. пояснить не смог, предположив, что мог проглядеть;
— показания свидетеля Г.Т.С., данные в ходе предварительного следствия и оглашенные с согласия сторон, из которых следует, что в должности начальника почтового отделения № 196 ФГУП «Почта России» она состоит с 1975 года. В ее должностные обязанности входит: контроль за осуществлением деятельности сотрудников отделения, контроль за деятельностью отделения. Что касается подачи уведомлений о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, то приемкой данного документа занимается оператор связи. С этой целью гражданин приходит в любое почтовое отделение ФГУП «Почта России» после чего, либо заполняет бланк в отделении почты собственноручно, либо приходит с уже заполненным бланком уведомления. Сам оператор связи никогда не заполняет данное уведомление за граждан. Затем заявитель предоставляет документы, удостоверяющие личность, а именно как Российский Паспорт, так и паспорт государства в котором он получил гражданство, также его копии он прилагает к уведомлению. Затем оператор связи сверяет графы, заполненные в уведомлении с документами, удостоверяющими личность гражданина, и проверяет правильность заполнения уведомления. Данная обязанность по проверке правильности заполнения данного уведомления регламентирована совместным распоряжением УФМС и ФГУП «Почта России». После проверки всех необходимых документов оператором связи гражданину на уведомлении и на описи (форма 107) проставляется календарный штамп с реквизитами почтового отделения, аналогичная печать ставится на отрывном талоне уведомления, при этом гражданин должен уплатить государственную пошлину за двойное гражданство в размере 290 рублей. В настоящее время данная сумма составляет 320 рублей. После этого оператор связи компонует документы в конверт и направляет указанные документы в УФМС России по месту его жительства. В обязанности оператора связи ФГУП «Почта России» не входит сверка индекса, указанного гражданином в уведомлении о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, а только данные о личности, которые сверяются с паспортом гражданина. Г.Т.С. для опознания предъявлено уведомление о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве на гражданина В.С.Г. от 02.10.2014 года, заполненного от имени оператора связи Г.И.А. Данное уведомление о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, принималось сотрудником вверенного Г.Т.С. подразделения, а именно Г.И.А., которая состоит в должности оператора связи ФГУП «Почта России» отделения № 196. Печать также принадлежит вверенному Г.Т.С. подразделению. Г.Т.С. для опознания предъявляется отрывной талон уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве на гражданина В.С.Г. от 02.10.2014 года, заполненного от имени оператора связи Г.И.А. Данное уведомление о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, принималось сотрудником вверенного Г.Т.С. подразделения, а именно Г.И.А., которая состоит в должности оператора связи ФГУП «Почта России» отделения № 196. Печать также принадлежит вверенному Г.Т.С. подразделению. Г.Т.С. для опознания предъявляется опись (по форме № 107). Данная опись составлена сотрудником вверенного Г.Т.С. подразделения, а именно Г.И.А., которая состоит в должности оператора связи ФГУП «Почта России» отделения № 196. При поступлении в их адрес и отправке в адрес УФМС России уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, принималось сотрудником вверенного Г.Т.С. подразделения. Печать также принадлежит вверенному Г.Т.С. подразделению. Что касается Г. И. А., последняя работает во вверенной Г.Т.С. организации на протяжении примерно 9 лет. Г.Т.С. характеризует Г. И.А., как добросовестного ответственного сотрудника, каких-либо претензий по работе к ней никогда не было. В обязанности оператора связи не входит проверка заполнения индекса адреса места жительства гражданина. За правильность заполнения адреса ответственность несет отправитель письма, поэтому, при поступлении от гражданина В.С.Г. уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве в индексе адреса места жительства ошибка была допущена не оператором кассиром;
— показания свидетеля Г.И.А., данные в ходе предварительного следствия и оглашенные с согласия сторон, из которых следует, что в должности оператора связи почтового отделения № 196 ФГУП «Почта России» состоит с января 2014 года. В ее должностные обязанности входит прием и отправка почтовых отправлений, прием уведомлений о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве и иных уведомлений. Ее непосредственным рабочим местом является почтовое отделение, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Лесная, *. Что касается подачи уведомлений о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, то для подачи данного уведомления гражданин приходит в любое почтовое отделение ФГУП «Почта России» после чего, либо заполняет бланк в отделении почты собственноручно, либо приходит с уже заполненным бланком уведомления. Лично она (Г. И.А.) никогда уведомления ни за кого не заполняла. Затем заявитель, предоставляет документы, удостоверяющие личность, а именно как Российский Паспорт, так и паспорт государства в котором он получил гражданство, также его копии он прилагает к уведомлению. Затем она, как оператор связи, сверяет графы, заполненные в уведомлении с документами, удостоверяющими личность гражданина и проверяет правильность заполнения уведомления. Данная обязанность по проверке правильности заполнения данного уведомления регламентирована совместным распоряжением УФМС и ФГУП «Почта России». После проверки всех необходимых документов на уведомлении и на описи (форма 107) проставляется календарный штамп с реквизитами почтового отделения, аналогичная печать ставится на отрывном талоне уведомления, при этом гражданин должен уплатить государственную пошлину за двойное гражданство в размере 290 рублей. После этого документы компонуются в конверт и направляются в УФМС России по месту его жительства. В ее обязанности, как оператора связи ФГУП «Почта России», не входит сверка индекса, указанного гражданином в уведомлении о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, а только данные о личности, которые сверяются с паспортом гражданина. Г.И.А. для опознания предъявляется уведомление о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве на гражданина В.С. Г. от 02.10.2014 года. Данное уведомление о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, принималось лично Г.И.А. Обстоятельств подачи именно данного уведомления она не помнит, так как она принимает большой объём документов от разных граждан. Гражданин В.С.Г. ей не знаком. Подпись указанном уведомлении Г.И.А. и выполнена лично ей. Г.И.А. для опознания предъявляется отрывной талон уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве на гражданина В.С. Г. от 02.10.2014 года. Данный отрывной талон уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, принимался лично Г.И.А. Подпись в указанном отрывном талоне уведомления ее и выполнена лично ею. Г. И.А. для опознания предъявляется опись (по форме № 107). Данная опись составлена лично Г.И.А. при поступлении в наш адрес и отправке в адрес УФМС России вышеуказанного уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве. Подпись в графе «Принял» данной описи выполнена лично Г.И.А. и подтверждает факт проверки полноты вложенных в письмо документов. В обязанности Г.И.А., как оператора связи не входит проверка заполнения индекса адреса места жительства гражданина. За правильность заполнения адреса ответственность несет отправитель письма, поэтому Г.И.А. не была допущена ошибка при поступлении от гражданина В.С.Г. уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве в индексе адреса места жительства в части неверного индекса места жительства последнего;
— показания свидетеля *В.Ю., данные в ходе предварительного следствия и оглашенные с согласия сторон, из которых следует, что 25.10.2016, примерно в 08 часов 00 минут, около станции метро «Чистые пруды» она встретилась со своей подругой * З.В. Ранее они с ней договаривались встретиться и прогуляться по центру г. Москвы. К ним подошел сотрудник полиции, предъявил свое служебное удостоверение и попросил их поучаствовать в качестве понятых при производстве следственного действия, а именно обыска квартиры. После чего они проследовали в квартиру, расположенную по адресу: г. Москва, Чистопрудный бульвар, *. Возле указанной квартиры их ожидал следователь, который разъяснил понятым права, обязанности и ответственность, предусмотренные действующим законодательством. Мужчине, проживающему в вышеуказанной квартире, следователем перед началом обыска было предъявлено постановление о производстве обыска, после чего было предложено выдать документы, подтверждающие право на проживание в иностранном государстве и иные документы, имеющие значение для уголовного дела. После чего мужчина добровольно выдал паспорт, который был упакован в полиэтиленовый пакет «Следственный комитет Российской Федерации», на котором она собственноручно поставила подпись. В ходе проведения обыска было изъято письмо, которое было упаковано в полиэтиленовый пакет «Следственный комитет Российской Федерации», на котором она (* В.Ю.) собственноручно поставила подпись. После проведения обыска для ознакомления ей (* В.Ю.) был предъявлен протокол следственного действия в производстве, которого она участвовала. Следователь разъяснил право делать подлежащие занесению в протокол замечания и уточнения. Она (* В.Ю.) ознакомилась с протоколом путем лично прочтения, замечаний о его дополнении и уточнении от нее не поступило. После чего она (* В.Ю.) удостоверила протокол своей подписью;
— показания свидетеля * З.В., данные в ходе предварительного следствия и оглашенные с согласия сторон, аналогичные по сути и содержанию показаниям свидетеля * В.Ю.;
— показания свидетеля * А.А., данные в ходе предварительного следствия и оглашенные с согласия сторон, из которых следует, что в должности начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по району Южное Тушино г. Москвы она состоит с июля 2016 года. С 21.11.2016 по настоящее время она находится в отпуске по беременности и родам. В настоящее время возложенные на нее обязанности временно исполняет инспектор отдела по вопросам миграции ОМВД России по району Южное Тушино г. Москвы Ж.Т.В. До реорганизации Федеральной Миграционной службы она состояла в должности начальника отделения Управления Миграционной службы России по городу Москве по району Южное Тушино г. Москвы. В указанной должности она состояла с февраля 2014 года. В ее должностные обязанности входит и входило до реорганизации: общее руководство подразделением, контроль за исполнением государственных услуг по вопросам миграции, контроль за деятельностью подчиненных сотрудников, а также иные обязанности. В ее трудовой деятельности она и все сотрудники вверенного ей подразделения руководствуемся: Конституцией Российской Федерации, ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», ФЗ «О полиции Российской Федерации», а также локальными актами органов ФМС России, действие которых не отменялось, порядок их применения остался таким же, как и в органах ФМС России. Что касается подачи уведомлений о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, то приемкой данного документа занимается как ФГУП «Почта России», так и непосредственно сотрудники вверенного ей подразделения. В соответствии с ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданин Российской Федерации (за исключением граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации), имеющий также иное гражданство либо вид на жительство или иной действительный документ, подтверждающий право на его постоянное проживание в иностранном государстве, обязан подать письменное уведомление о наличии иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по месту жительства данного гражданина в пределах Российской Федерации в течение шестидесяти дней со дня приобретения данным гражданином иного гражданства или получения им документа на право постоянного проживания в иностранном государстве. В соответствии с ч. ч. 2, 4 ст. 6, вышеуказанного Федерального закона гражданин Российской Федерации, не подавший указанное уведомление в установленный законом срок в связи с нахождением за пределами Российской Федерации, обязан подать уведомление не позднее тридцати дней со дня въезда в Российскую Федерацию. В случае подачи уведомления через ФГУП «Почта России» оно передается сотрудниками данной организации в установленном порядке, при этом полнота и правильность его заполнения проверяется сотрудниками ФГУП «Почта России». Согласно п. 6 Приложения № 3 Приказа ФМС России от 28.07.2014 года № 450, в уведомлении о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве должны быть верно заполнены все поля. В случае если в уведомлении о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве указаны ошибочные данные, либо представлен не полный пакет документов, то есть установлено не соответствие требованиям, предъявленным к оформлениям документов, сотрудниками ОВМ, а ранее сотрудниками ФМС России принимается решение о возврате указанного уведомления без исполнения адресату так как внесение сведений согласно в данным уведомлением осуществляется автоматизированным путем. В случае наличия неверных сведений в уведомлении, компьютер не сможет выставить в базу сведения о гражданине. При этом уведомление остается без исполнения, о чем уведомляется уведомитель. * А.А. предъявляется уведомление о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве на гражданина В.С. Г. от 02.10.2014 года, заполненного от имени оператора связи Гусевой И.А. Указанное уведомление подано гражданином В.С. Г. через постовое отделение ФГУП «Почта России» и затем сотрудниками данной организации направлено им, так как последний зарегистрирован на территории района Южное Тушино г. Москвы. При поступлении указанного уведомления из ФГУП «Почта России» указанное обращение не регистрировалось, так как в 2014 году в районных отделах ОУФМС России отсутствовала база учета поступления указанных уведомлений с почтовых отделений. Регистрация обращений осуществлялась лишь в отношении граждан, которые обращались лично в ОУФМС России по району Южное Тушино г. Москвы. С 2015 года сформирована база поступления подобных уведомлений и из ФГУП «Почта России». Что касается указанного уведомления в нем ошибочно заполнен индекс адреса по месту регистрации гражданина В. С.Г., в связи с чем, руководствуясь тем, что в соответствии с п. 6 Приложения № 3 Приказа ФМС России от 28.07.2014 года № 450, в уведомлений о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право, на его постоянное проживание в иностранном государстве должны быть верно заполнены все поля, указанное уведомление не было занесено в автоматизированную базу, то есть оно осталось без исполнения, о чем гражданину В.С.Г. должно было быть направлено соответствующее уведомление. Самым основным поводом для возврата указанного уведомления являлось то, что данное уведомление заполнено на двух разных листах, что в соответствии с приказом № 450 ФМС России является нарушением формы подачи уведомления и влечет за собой возврат указанного уведомления без исполнения заявителю для корректировки и повторной подачи. Ввиду чего сотрудниками вверенного ей подразделения, совместно с ней было принято решение о возврате указанного уведомления инициатору, а именно В. С. Г. * А.А. для опознания предъявляется уведомление гражданина В. С.Г. от 06.10.2014 года, выполненное на гербовом бланке ФМС России по району Южное Тушино г. Москвы, выполненное от имени * А.А. о возврате В. С.Г. без исполнения уведомления о наличии у него гражданства второго государства. Указанное уведомление * А.А. узнает. Подобные уведомления направлялись сотрудниками ОУФМС России по району Южное Тушино г. Москвы в случае, когда уведомление о наличии у гражданина гражданства иного государства остается без исполнения. Данное уведомление и было направлено от ее имени в адрес В. С.Г. ввиду того, что при заполнении бланка уведомления были допущены ошибки, которые препятствовали внесению указанного уведомления в автоматизированную базу ФМС России. Что касается отсутствия подписи в указанном уведомлении, то на момент отправки указанное уведомление было подготовлено в двух экземплярах, один из которых помещался в архив подразделения ОУФМС Росси по району Южное Тушино, а второй отправлялся адресату, а именно в данном случае В.С.Г. Отсутствие подписи * А.А. объясняет лишь тем, что в конверт по ошибке был положен экземпляр, который являлся технической копией для архива ОУФМС, а оригинал с подписью был сдан в канцелярию подразделения для помещения в архив. Указанное уведомление ни по каким реестрам не числится, а также в журнал принятых уведомлений о наличии двойного гражданства у гражданина Российской Федерации не вносилось, так как в указанный журнал подлежат внесению лишь те уведомления, которые верно заполнены и подлежат внесению в электронную автоматизированную базу «ППО Территория», которая является ведомственной и была введена в действие еще во время существования Министерства Федеральной Миграционной Службы Российской Федерации;
— показания свидетеля Ж.Т.В., данные в ходе предварительного следствия и оглашенные с согласия сторон, из которых следует, что в должности старшего инспектора отдела по вопросам миграции отдела МВД России по району Южное Тушино г. Москвы она состоит с 07.11.2016 года. В настоящее время исполняет обязанности начальника ОВМ ОМВД по району Южное Тушино г. Москвы. В должностные обязанности Ж.Т.В., как и.о. начальника ОВМ ОМВД по району Южное Тушино г. Москвы входит: общее руководство подразделением, контроль за исполнением государственных услуг по вопросам миграции, контроль за деятельностью подчиненных сотрудников, а также иные обязанности. В ее трудовой деятельности Ж. Т.В. и все сотрудники вверенного ей подразделения руководствуемся: Конституцией Российской Федерации, ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», ФЗ «О полиции Российской Федерации», а также локальными актами органов ФМС России, действие которых не отменялось, порядок их применения остался таким же, как и в органах ФМС России. Что касается подачи уведомлений о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, то приемкой данного документа занимается как ФГУП «Почта России», так и непосредственно сотрудники вверенного Ж.Т.В. подразделения. В соответствии с ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданин Российской Федерации (за исключением граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации), имеющий также иное гражданство либо вид на жительство или иной действительный документ, подтверждающий право на его постоянное проживание в иностранном государстве, обязан подать письменное уведомление о наличии иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по месту жительства данного гражданина в пределах Российской Федерации в течение шестидесяти дней со дня приобретения данным гражданином иного гражданства или получения им документа на право постоянного проживания в иностранном государстве. В соответствии с ч. ч. 2, 4 ст. 6, вышеуказанного Федерального закона гражданин Российской Федерации, не подавший указанное уведомление в установленный законом срок в связи с нахождением за пределами Российской Федерации, обязан подать уведомление не позднее тридцати дней со дня въезда в Российскую Федерацию. В случае подачи уведомления через ФГУП «Почта России» оно передается сотрудниками данной организации в установленном порядке, при этом полнота и правильность его заполнения проверяется сотрудниками ФГУП «Почта России». Согласно п. 6 Приложения № 3 Приказа ФМС России от 28.07.2014 года № 450, в уведомлении о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве должны быть верно заполнены все поля. В случае поступления к уведомлений о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве в которых указаны ошибочные данные, либо представлен не полный пакет документов, то есть установлено не соответствие требованиям, предъявленным к оформлениям документов, сотрудниками ОВМ, а ранее сотрудниками ФМС России, принимается решение о возврате указанного уведомления без исполнения адресату, так как внесение сведений согласно в данным уведомлением осуществляется автоматизированным путем. В случае наличия неверных сведений в уведомлении, компьютер не сможет выставить в базу сведения о гражданине. При этом уведомление остается без исполнения, о чем уведомляется уведомитель. Ж.Т.В. предъявляется уведомление о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве на гражданина В.С. Г. от 02.10.2014 года, заполненного от имени оператора связи Г. И.А. Указанное уведомление подано гражданином В.С. Г. через почтовое отделение ФГУП «Почта России», и затем сотрудниками данной организации направлено нам, так как последний зарегистрирован на территории района Южное Тушино г. Москвы. При поступлении указанного уведомления из ФГУП «Почта России» указанное обращение не регистрировалось, так как в 2014 году в районных отделах ОУФМС России отсутствовала база учета поступления указанных уведомлений с почтовых отделений. Регистрация обращений осуществлялась лишь в отношении граждан, которые обращались лично в ОУФМС России по району Южное Тушино г. Москвы. С 2015 года сформирована база поступления подобных уведомлений и из ФГУП «Почта России». Что касается указанного уведомления, то в нем ошибочно заполнен индекс адреса по месту регистрации гражданина В. С.Г., в связи с чем, руководствуясь тем, что в соответствии с п. 6 Приложения № 3 Приказа ФМС России от 28.07.2014 года № 450, в уведомлений о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве должны быть верно, заполнены все поля, указанное уведомление не было занесено в автоматизированную базу, то есть оно осталось без исполнения, о чем гражданину В.С.Г. должно было быть направлено соответствующее уведомление. Ж.Т.В. для опознания предъявляется уведомление гражданина В. С.Г. от 06.10.2014 года, выполненное на гербовом бланке ФМС России по району Южное Тушино г. Москвы, выполненное начальником подразделения * А.А. о возврате В.С.Г. без исполнения уведомления о наличии у него гражданства второго государства. Указанное уведомление Ж.Т.В. узнает. Подобные уведомления направлялись сотрудниками ОУФМС России по району Южное Тушино г. Москвы в случае, когда уведомление о наличии у гражданина гражданства иного государства остается без исполнения. Данное уведомление и было направлено от имени начальника * А.А. в адрес В. С.Г. в виду того, что при заполнении бланка уведомления были допущены ошибки, которые препятствовали внесению указанного уведомления в автоматизированную базу ФМС России. В связи с чем в уведомлении отсутствует подпись * А.А., Ж.Т.В. пояснить не может. Указанное уведомление В.С.Г. о наличии у него гражданства иного государства в базу не внесено, о чем последний был уведомлен, и должен был повторно отправить его, либо собственноручно подать в отдел ФМС России;
а также письменные доказательства:
— рапорт об обнаружении признаков преступления, из которого следует, что в Тушинский МРСО СУ по СЗАО ГСУ СК России по г. Москве из ОМВД России по району Северное Тушино г. Москвы поступил материал проверки по факту противоправных действий со стороны В.С. Г., выразившихся в неисполнении обязанности по подаче уведомления о наличии у него действительного документа, подтверждающего его право на постоянное проживание во Франции (т. 1 л.д. 18-19);
— рапорт об обнаружении признаков преступления сотрудников Управления «Т» ФСБ России из которого следует, что В.С.Г. не исполнил обязанности по подаче уведомления о наличии у него действительного документа, подтверждающего его право на постоянное проживание во Франции (т. 1 л.д. 31-32);
— ответ из Главного управления по вопросам миграции от 05.09.2016 года из которого следует, что по состоянию на 02.09.2016 сведений о подаче В.С.Г. уведомления о наличии у него гражданства иного государства отсутствуют (т1 л.д. 46);
— протокол обыска от 25.10.2016, проведенного по месту жительства В.С.Г., в ходе которого, в квартире, расположенной по адресу: г. Москва, Чистопрудный бульвар, *, обнаружены: вскрытый конверт белого цвета с письмом из ОУФМС России по г. Москве, адресованный В. С.Г. в котором обнаружено письмо из ОУФМС России по району Южное Тушино г. Москвы о возвращении без исполнения уведомления о наличии у него гражданства иного государства от 06.10.2014, а также опись вложений на 1 листе, уведомление на 1 листе, паспорт гражданина Французской Республики на имя В.С.Г., отрывную часть бланка уведомления о наличии другого гражданства от 02.10.2014 на 1-ом листе, вторая опись, два чека об оплате услуг ФГУП «Почта России» (т. 1 л.д. 133-137);
— оригинал (второй экземпляр) уведомления, направленного В. С.Г. сотрудниками ОУФМС России по району Южное Тушино г. Москвы, из которого следует, что уведомление В.С.Г. о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве оставлено без исполнения (т. 1 л.д. № 107);
— протокол смотра предметов и документов от 12.12.2016 из которого следует, что в ходе проведения предварительного расследования по уголовному делу следствием произведен осмотр предметов и документов, полученных в рамках расследуемого уголовного дела, а именно: оригинал паспорта гражданина Республики Франция на имя В.С.Г., два кассовых чека об уплате пошлины, две описи, отрывная часть бланка уведомления о наличии у гражданина РФ иного гражданства, уведомление из ОУФМС по району Южное Тушино г. Москвы, оригинал уведомления о наличии двойного гражданства (т. 1 л.д. 138-166);
— протокол осмотра места происшествия, которым в ходе проведения предварительного расследования признано помещение ОМВД России по району Южное Тушино г. Москвы. Указанное здание, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Сходненская, дом 7, к.1 является административным зданием ОМВД России по району Южное Тушино г. Москвы, к ведению которого относится подразделение по вопросам миграции ОМВД России по району Южное Тушино г. Москвы (т. 1 л. д. 171-173).
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что обвинение, предъявленное В.С.Г. в совершении преступления, предусмотренного ст. 330.2 УК РФ, не нашло своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, а потому В.С.Г. должен быть оправдан, в связи с отсутствием в его действиях состава преступления. К такому выводу суд пришел в силу следующего.
В ходе судебного следствия установлено, что 2 октября 2016 года В.С.Г. через ФГУП «Почта России» подал документы о наличии у него гражданства иностранного государства. Через некоторое время после подачи документов он (В.С.Г.) получил письмо из ФМС без подписи и исходящего номера о возвращении ему поданных документов без указания причин возврата.
Собранные по делу и исследованные судом доказательства в виде показаний свидетелей Р.Ю.Б., Л.А.А., Ж. Т.В., Г.Т.С., Г.И.А., И.В.Ю., К.З.В., подтвержденные соответствующими материалами дела, свидетельствуют лишь об обстоятельствах проведения обыска в жилище В.С.Г., о порядке подачи гражданином уведомления о наличии гражданства иностранного государства, о порядке возврата уведомлений о наличии гражданства иностранного государства, в случаях их несоответствия требованиям закона.
Иных фактических бесспорных данных, подтверждающих факт сокрытия В.С.Г. наличия у него действительного паспорта гражданина Французской Республики путем не предоставления в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, уведомления о наличии у него, В.С.Г., гражданства иного государства, суду также не предоставлено.
По смыслу закона объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 330.2 УК РФ, выражена бездействием — неисполнением обязанности по подаче уведомления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции. Основаниями возникновения обязанности являются наличие или приобретение гражданином Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства либо действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве (кроме случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации или федеральными законами).
Кроме того, не содержит уголовно наказуемого деяния нарушение установленного порядка подачи уведомления, выразившееся в несвоевременной его подаче либо в представлении сведений, которые должны содержаться в таком уведомлении, в неполном объеме либо в предоставлении заведомо недостоверных сведений (ст. 19.8.3 КоАП РФ).
Органами предварительного следствия В. С.Г. вменяется, что он, являясь гражданином Российской Федерации, приобрел гражданство иностранного государства — Французской Республики, получив при этом документ, подтверждающий приобретение гражданства Французской Республики № *. После чего, В.С.Г., будучи постоянно зарегистрированным на территории Российской Федерации по адресу: г. Москва, ул. Аэродромная*, имея умысел на сокрытие факта наличия действительного паспорта гражданина Французской Республики № *, осуществил неисполнение обязанности по подаче уведомления о наличии у него, В.С.Г., гражданства иного государства, которое обязан был представить в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, то есть отделение Управления Федеральной Миграционной Службы России, в установленный законом срок, то есть до 03.10.2014, которое не подал до сегодняшнего дня.
Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства стороной обвинения суду не представлено каких-либо объективных доказательств, свидетельствующих о том, что В.С.Г. сокрыл факт наличия у него действительного паспорта гражданина Французской Республики путем не предоставления в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, уведомления о наличии у него, В.С.Г., гражданства иного государства. Показания В.С.Г. о том, что он 02.10.2014 года через «Почту России» подавал уведомление с необходимыми копиями документов о наличии у него действительного паспорта гражданина Французской Республики стороной обвинения не опровергнуты.
В соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона обвинительный приговор может быть постановлен лишь при условии, что в судебном заседании виновность лица в совершении преступления доказана. Предположение о виновности лица в совершении преступления при отсутствии достоверных доказательств не может служить основанием для вынесения обвинительного приговора. В соответствии с ч. 3 ст. 49 Конституции Российской Федерации и ч. 3 ст. 14 УПК РФ все сомнения в доказанности обвинения, если их не представляется возможным устранить, должны толковаться в пользу обвиняемого, а потому В.С.Г. по ст. 330.2 УК РФ должен быть оправдан за отсутствием в деянии подсудимого состава преступления.
В соответствии со ст. 81 УПК РФ суд разрешает судьбу вещественных доказательств.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 302, 305, 306 и 309 УПК РФ, суд
П Р И Г О В О Р И Л:
Оправдать В.С. Г. по предъявленному обвинению в совершении преступления, предусмотренного ст. 330.2 УК РФ, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, за отсутствием в его действиях состава преступления.
Меру пресечения В.С.Г. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении – отменить.
Признать за В.С.Г. право на реабилитацию, разъяснив, что он вправе обратиться с требованиями о возмещении имущественного вреда в орган, постановивший приговор, в течение сроков давности, установленных ГК РФ со дня вручения копии приговора, а также обратиться с иском о компенсации за причиненный моральный вред в денежном выражении в порядке гражданского судопроизводства.
Вещественные доказательства – уведомление ОУФМС России по г. Москве по району Южное Тушино; уведомление В.С.Г. о наличии у гражданина РФ иного гражданства; паспорт гражданина Республики Франция, выданный на имя В.С.Г.; кассовый чек серийный номер *, документ № * Почта России; кассовый чек серийный номер *, документ № * Почта России; опись вложения в ценное письмо в ОУФМС по г. Москве по району Южное Тушино; опись вложения в ценное письмо в ОУФМС по г. Москве по району Южное Тушино; отрывная часть бланка уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве — хранить при деле. Приговор может быть обжалован в Московский городской суд в течение 10 (десяти) суток со дня провозглашения, оправданным в тот же срок, со дня вручения ему копии приговора.
В случае подачи апелляционной жалобы оправданный вправе письменно ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.
Оправдательный приговор по статье 330.2 УК РФ (Неисполнение обязанности по подаче уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве) Тушинского районного суда взят на официальном сайте Московского городского суда.
Оправдательный приговор по статье 330.2 УК РФ стороной обвинения в апелляционном порядке обжалован не был и вступил в законную силу 22 августа 2017 года.