В Госдуму внесен законопроект «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», который направлен на совершенствование порядка привлечения к административной ответственности за нарушения в сфере обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека.
Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» предусмотрено, что пищевые продукты, материалы и изделия, владелец которых не может подтвердить их происхождение, которые имеют явные признаки недоброкачественности и представляют в связи с этим непосредственную угрозу жизни и здоровью человека, подлежат утилизации или уничтожению без проведения экспертизы.
До утилизации или уничтожения таких пищевых продуктов, материалов и изделий их владелец в присутствии представителя органа государственного надзора обязан изменить свойства таких пищевых продуктов, материалов и изделий любым доступным и надежным способом, исключающим возможность их дальнейшего использования по назначению.
На практике возникают такие ситуации, когда владелец пищевых продуктов, материалов и изделий, которые имеют явные признаки недоброкачественности и представляют, в связи с этим непосредственную угрозу жизни и здоровью человека, не исполняет обязанность, предусмотренную законом «О качестве и безопасности пищевых продуктов». Административная ответственность за неисполнение указанной обязанности законодательством не предусмотрена, что на практике приводит зачастую к невыполнению требований «О качестве и безопасности пищевых продуктов».
Законопроектом предлагается в случае неисполнения владельцем пищевых продуктов, материалов и изделий, которые имеют явные признаки недоброкачественности и представляют в связи с этим непосредственную угрозу жизни и здоровью человека, обязанности по изменению свойств этих продуктов любым доступным и надежным способом, исключающим возможность их дальнейшего использования по назначению, выполненной в присутствии представителя органа государственного надзора, установить административную ответственность в виде штрафа.
В связи с тем, что законопроект предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека, предлагается установить размеры административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц -— от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Также законопроектом предлагается возложить обязанности по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях за указанные нарушения на должностных лиц органов, осуществляющих государственный ветеринарный надзор, и органов, осуществляющих федеральный государственный санитарноэпидемиологический надзор.